La CDEEE está en crisis y gasta sin control

En la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) los gastos operativos parecen estar fuera de control, a juzgar por las informaciones que publica el mismo holding estatal sobre su desempeño mensual.

Por ejemplo, durante los primeros cuatros meses de 2009 la CDEEE pagó por concepto de nómina RD$ 767.8 millones, lo que representa un promedio mensual de RD$192 millones, según el Informe de Desempeño sobre el Sector Eléctrico, correspondiente a abril de 2009. Este informe se elabora cada mes por el Directorio Ejecutivo del Comité de Recuperación del Sector Eléctrico, un organismo creado por decreto del Poder Ejecutivo en 2005 y que encabeza la misma CDEEE.

Para ese mismo período la empresa programó gastar en nómina RD$343.1 millones, lo que implica un exceso de RD$424.7 millones, equivalente a un 123.7%. Este dato contradice informaciones dadas por Radhamés Segura, vicepresidente ejecutivo de la CDEEE al semanario CLAVE en una entrevista con la periodista Kaelis Batista (edición de CLAVE del 18 de junio de 2009). El funcionario aseguró que la nómina mensual de la empresa era de alrededor de RD$40 millones, tras reconocer que “hay muchos empleados (en la CDEEE) al igual que el resto de la administración pública”.

Dos subpartidas de los gastos personales reflejan un comportamiento q ue llama la atención. Se trata de la nómina del personal igualado, por la cual se pagaron RD$128.3 millones, pese a que se programaron sólo RD$15 millones y la nómina de los honorarios profesionales y técnicos, por la cual se erogaron RD$221.9 millones, que contrastan con el monto programado de RD$50 millones.

Durante los meses transcurridos de 2009, el aumento en gastos personales coincide con una creciente deuda con los generadores de electricidad que Segura estimó en US$535 millones. También coincide con los aumentos en la tarifa eléctrica, que al mes de julio sumará, en promedio, 12.1%, y que tiene por efecto erosionar aún mas las finanzas familiares.

Además, ese aumento es consecuencia de las dificultades que tiene el Gobierno para mantener el déficit financiero de las empresas del sector eléctrico, lo que incluye a la CDEEE.

En el informe del mes de febrero la entidad ofrece una explicación sobre el notorio aumento de la nómina. Señala: “El incremento del gasto de personal de la CDEEE corresponde al proceso de reestructuración que se está realizando en la UERS y el PRA; en la primera se creó el programa de sustitución de bombillas y en el PRA se está llevando a cabo el proceso de desmonte y focalización del subsidio”. Se supone que estas dos iniciativas debían representar un ahorro.

Pero en abril, el programa de investigación de la periodista Nuria Piera develó, en el PRA, una práctica de nepotismo, clientelismo, y desvió de fondos públicos hacia proyectos políticos, lo que a la postre llevó a la destitución de su titular Marcos Lara Lorenzo y la eliminación de ese programa de la CDEEE.

Pero, además de la nómina, otros gastos llaman la atención. Por ejemplo, durante todo el 2008, la CDEEE gastó RD$188 millones en publicidad, mientras que entre enero y abril de 2009, ese gasto ha representado RD$24.1 millones.

US$3 MM en subsidio al sector eléctrico

Entre octubre de 2004 y mayo de 2009 el Gobierno ha gastado RD$93,769.7 millones, lo que , equivale a US$2,861.1 millones en financiar el congelamiento de la tarifa eléctrica, y el déficit financiero que registran las empresas del sector eléctrico, en especial a las empresas Edenorte, Edesur y la CDEEE.

Es lógico inferir que este déficit es agravado por los costos que genera el abultamiento de la nómina y otras partidas como la publicidad. Pero Radhamés Segura no lo considera así: “Disiento cuando se dice que el problema del sector eléctrico se debe a esos empleados. Se pueden cancelar todos (...) y ni por asomo dan para pagar la deuda que hay en el sector eléctrico”, opinó.

Para financiar el subsidio se han utilizado los recursos del Acuerdo de Petrocaribe, lo que ha conllevado la deuda del país con Venezuela a US$194.5 millones, en 2005, a US$1,298 millones, en marzo de 2009.
También, durante el último cuatrienio, el Gobierno ha argumentado que no puede satisfacer la demanda social de un mayor presupuesto en salud y que se destine el 4% del PIB a la función educación por causa del alto monto del servicio de la deuda externa y la enorme cantidad de recursos que ha destinado al subsidio a la electricidad.

De nuevo, estos datos reflejados en los mismos informes que elabora la misma CDEEE y que publica en su página de Internet, contradicen lo afirmado por Segura. En la entrevista con CLAVE, afirmó: “Nosotros debemos publicidad desde febrero de 2008, es decir, que no ha habido tal gasto”.

Segura dijo que la deuda por publicidad es de RD$70 millones.

Además de la electricidad, la Corporación se inclina por acciones caritativas. En 2008, para “Contribuciones y donaciones” destinó RD$70.9 millones, mientras que entre enero y abril de 2009 gastó RD$17.2 millones.

El sábado pasado Nuria Piera reveló nuevos excesos en nombramientos de familiares, esta vez de Segura, abultamientos de las nóminas y otras prácticas de malversación de fondos públicos en la Corporación. En declaraciones a la prensa, el funcionario calificó la denuncia como “pachangón” mediático. “Nosotros hemos actuado con transparencia y responderemos cualquier cuestionamiento”, declaró Segura.

109.6% es el incremento de lo gastado en nómina por la CDEEE entre enero 2006 y abril 2009. En el primer mes, las operaciones de esta entidad aun incluían las empresas de Transmisión Eléctrica y la y de Generación Hidroeléctricas. Estas compañías, independientes desde enero de 2008, en enero de 2006 disponían en conjunto de 1,720 empleados, el 48.9% de todo el personal del holding, que en esa fecha eran 3,520 empleados. Sin embargo, la CDEEE, adelgazada, comenzó a contratar más personal. Entre los meses de abril 2008 y de 2009, su personal, (descontando los de las empresas independizadas) pasó de 2,129 a 2,984 empleados, lo que implicó que el costo de la nómina se incrementara en 46%, al pasar de RD$112.76 millones a RD$164.55 millones. Si se compara con el monto gastado a principios de 2006, RD$78.5 millones, el incremento asciende a 109.6%.

756% en el primer cuatrimestre de 2009, la ejecución del gastos por empleados igualados superó en 756% el monto presupuestado por la empresa. Según el Informe de Desempeño del mes abril, en ese período se gastaron RD$128.3 millones, cuando debieron gastarse sólo RD$15 millones. La diferencia es de RD$113.3 millones. Mientras este gasto crecía, al parecer sin control, el Gobierno emitía bonos internos para poder pagar la deuda con las empresas generadoras. Esta deuda ha seguido creciendo.

El vicepresidente de la CDEEE dice que lo que ha hecho su gestión “está a la luz” y recalcó: “En la CDEEE no hay corrupción, y eso debe estar claro en la población.” Opina que, comparado con 10 años atrás, el crecimiento de la nómina en el sector eléctrico no ha sido tan grande”. Según las nóminas de la misma Corporación estatal, entre los parientes y allegados de Segura destaca, con un salario de 110 mil pesos mensuales, la gerente de auditoría operativa, Carmen Mercedes Moreno Quiñones, sobrina de la esposa de Segura. También está en la nómina con 100 mil pesos mensuales José Antonio Rodríguez Quiñones.


Un costo que lleva al fracaso

La gestión de Radhamés Segura es cuestionada por el empresario Celso Marranizini, ex presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada. A finales de abril, afirmó : “Ha sido un fracaso al frente de la CDEEE. El hecho de invertir más de US$4,000 millones en subsidios en 4 años, el hecho de la vergüenza del PRA, el hecho de que hay 5 consejos de administración con salarios de RD$250,000 por persona, el aumento de la nómina, esos son costos que llevan al fracaso”.

5.31 La Unidad Corporativa de la CDEEE tiene una nómina con 93 asesores que implica un pago mensual de RD$5.31 millones. Los honorarios varían desde RD$125 mil a RD$15 mil mensuales. Es en esta nómina, divulgada por la periodista Nuria Piera en su programa del sábado, que aparecen nombres como Carlos Alberto Amarante Baret, Dalcio Andújar Reyna. Además, existe otra nómina de “contratados” donde aparecen otras 47 personas con sueldos que varían desde RD$30 mil RD$208 mil, y cuyo monto total es RD$2.2 millones mensuales. La persona con el mayor sueldo en esa nómina es Kary Patricia Ferrand Linares. Esta persona funge como asesora, sin asiento en la CDEEE, del vicepresidente de esa empresa, Radhamés Segura, según pudo determinar la comunicadora mediante su investigación.

A estos gastos se les suman los pagos realizados por la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales a las firmas de asesorías externas. Entre estas firmas están el Instituto Adam Smith, que recibe US$90 mil dolares al mes. También aparece la consultora local OBS Advisory, que entre el dos de agosto de 2007 y el 28 de abril de 2009 recibió como pago un millón 34 mil dólares, más RD$140 mil pesos. Los socios de esta firma son el economista y político Julio Ortega Tous, y los ex banqueros Freder.